EVALUACIÓN CONTINUA 3: ESTRATEGIA CIUDADANA NACIONAL

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo analiza dos dimensiones clave de la realidad nacional peruana: por un lado, la gestión ambiental urbana a través de la estrategia municipal “EcoVecinos VES” en el distrito de Villa El Salvador, y, por otro, la problemática de los conflictos socioambientales vinculados principalmente a las actividades extractivas a nivel nacional. En el caso de Villa El Salvador, se evidencia cómo la organización comunitaria, en articulación con la municipalidad, permite recuperar y mantener áreas verdes, fomentar la segregación de residuos y construir una cultura ambiental inclusiva, respetando la diversidad cultural del distrito (conformado históricamente por migrantes de origen andino, costeño y amazónico) y aprovechando sus dinámicas sociales como recurso para la sostenibilidad.

Por otra parte, se examinan conflictos socioambientales emblemáticos como Las Bambas, Tía María, la minería ilegal en la Amazonía y en Pataz, los cuales revelan profundas tensiones entre el desarrollo económico basado en el extractivismo, la protección del medio ambiente y los derechos colectivos de las comunidades, especialmente los pueblos indígenas. Estos conflictos se originan, entre otros factores, por la contaminación de fuentes hídricas, la simulación de procesos de consulta previa, la desconfianza en las instituciones estatales y la persistente débil fiscalización ambiental.

A partir del análisis de estos casos, el trabajo propone estrategias orientadas a fortalecer la gobernanza territorial, la participación ciudadana efectiva, la regulación ambiental rigurosa y la implementación de alternativas económicas sostenibles. Se concluye que una adecuada gestión del territorio (ya sea en contextos urbanos como Villa El Salvador o en zonas rurales afectadas por la minería) debe basarse en la inclusión social, el respeto a la diversidad cultural, el diálogo intercultural y la corresponsabilidad entre Estado, ciudadanía y sector privado, elementos fundamentales para prevenir conflictos, mejorar la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible del país.

UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL SUR

Curso: Realidad Nacional

Docente: Cenepo Gutierrez Auroni

Título del trabajo: Informe sobre la Estrategia Ciudadana Nacional: “EcoVecinos VES: Gestión comunitaria de áreas verdes como eje de cohesión social y sostenibilidad ambiental en Villa El Salvador”

Integrantes:

[Cortez Medina Demetrio Angel]

[Hurtado Sanchez Rodrigo Ismael]

[Curiñaupa Guerra Sandy Jasmin]

[Gonzales Ruiz Zharick Yullikan]

[Vasquez Miranda Stiven Elvis]

Fecha: 05/12/2025

1. Análisis de la estrategia (8 puntos)

Objetivo: Seleccionar una estrategia ciudadana implementada en una región del Perú, relacionarla con las tareas de las sesiones 13 y 14, y examinar su pertinencia cultural, impacto y fortalezas.

1.1. Descripción general de la estrategia

Nombre de la estrategia: “EcoVecinos VES”

Región: Lima Metropolitana – Distrito de Villa El Salvador

Instituciones o colectivos responsables: Municipalidad Distrital de Villa El Salvador (MDVES) en coordinación con comités vecinales y juntas de vecinos.

Año de implementación: 2025 – actualidad (como parte del Plan Estratégico Institucional 2025-2030).

Objetivos principales:

Fortalecer la gestión ambiental mediante la organización comunitaria en torno a las áreas verdes.

Promover la participación activa de los vecinos en el cuidado, vigilancia y mantenimiento de parques y jardines públicos.

Fomentar una cultura de reciclaje y segregación de residuos desde los hogares.

Recuperar y conservar las áreas verdes como espacios de convivencia, recreación y preservación de la identidad comunitaria.

Reducir la acumulación de basura y los puntos críticos de contaminación en el distrito.

La estrategia se basa en un modelo de gobernanza participativa, donde la municipalidad actúa como facilitadora y los vecinos como protagonistas, aprovechando la fuerte tradición organizativa del distrito para lograr un manejo sostenible y culturalmente relevante de los espacios públicos.

1.2. Relación con tareas de las sesiones 13 y 14:

Tarea 1 (Identificación de problemas): La estrategia “EcoVecinos VES” responde directamente a un problema social y ambiental profundo: la degradación de los espacios públicos y la falta de una gestión ambiental integrada en un distrito de alta densidad poblacional y crecimiento histórico desordenado. Al igual que los conflictos socioambientales analizados en la sesión 14 (como Tía María o Las Bambas), este problema surge de una planificación urbana insuficiente y una gestión territorial deficiente que no consideró la sostenibilidad desde sus inicios (Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, 2025). La estrategia aborda esta raíz histórica al convertir a los vecinos en agentes de cambio.

Tarea 2 (Propuesta de soluciones sostenibles y participativas): Esta estrategia es un ejemplo claro de solución participativa y sostenible. En lugar de imponer medidas top-down, la MDVES articula con los comités vecinales, reconociendo su liderazgo y conocimiento local. Esto se alinea con los principios de diálogo y gobernanza necesarios para resolver conflictos complejos, tal como se discutió en la sesión 14. La estrategia no busca solo limpiar, sino construir una nueva cultura de cuidado compartido, lo que garantiza su sostenibilidad a largo plazo, similar a cómo se propone resolver conflictos mineros mediante mesas de diálogo y alternativas económicas (Ugarte Cornejo, 2020).

1.3. Análisis de pertinencia cultural:

La estrategia “EcoVecinos VES” es altamente pertinente porque se fundamenta en la propia identidad cultural de Villa El Salvador. El distrito, conformado históricamente por migrantes de diversas regiones del Perú (con una mayoría andina), tiene una fuerte tradición de organización comunitaria y auto-gestión. La estrategia no impone un modelo externo, sino que se integra dentro de esta cultura local, respetando las dinámicas barriales, los liderazgos naturales y las formas de vida de las comunidades (Alanoca Arocutipa, 2021).

Además, aprovecha la diversidad cultural del distrito. Por ejemplo, comunidades de origen andino incorporan prácticas como la siembra colectiva de plantas medicinales o rituales simbólicos de cuidado de la tierra, lo que enriquece la gestión de las áreas verdes y valida saberes tradicionales. Esta inclusión de la diversidad cultural como recurso, y no como obstáculo, es clave para la aceptación y éxito de la iniciativa, fomentando un sentido de pertenencia y orgullo comunitario.

1.4. Impacto:

Impacto social:

Fortalecimiento del tejido social y la cohesión comunitaria, transformando las áreas verdes en espacios de encuentro intergeneracional e intercultural.

Mayor sentido de pertenencia y apropiación del espacio público por parte de los vecinos.

Incremento en la participación ciudadana en actividades de mejora del entorno, promoviendo una cultura de corresponsabilidad.

Mejora en la percepción de seguridad y calidad de vida en los barrios.

Impacto económico:

Reducción de costos municipales en limpieza y mantenimiento, ya que la comunidad asume parte de estas tareas.

Potencial incremento en el valor inmobiliario de las zonas cercanas a áreas verdes bien cuidadas.

Generación de oportunidades para el desarrollo de economías locales sostenibles, como el turismo comunitario o ferias artesanales en los parques.

Impacto político:

Mayor confianza de la ciudadanía en la gestión municipal, al percibir una política pública efectiva y participativa.

Fortalecimiento de la gobernanza local, demostrando que la colaboración entre Estado y sociedad civil puede generar resultados positivos.

Creación de un modelo replicable para otros distritos, posicionando a Villa El Salvador como líder en gestión comunitaria.

1.5. Fortalezas identificadas:

Participación ciudadana como pilar: La estrategia está diseñada para ser ejecutada por los propios vecinos, lo que asegura su legitimidad y compromiso.

Aprovechamiento de la diversidad cultural: Utiliza la riqueza cultural del distrito como un activo para la gestión, no como un desafío.

Sostenibilidad estructural: Al involucrar a la comunidad, la estrategia deja de depender exclusivamente del Estado, garantizando su continuidad y cuidado.

Modelo replicable: Su enfoque basado en la organización comunitaria y la adaptación cultural puede ser transferido a otros contextos urbanos en el Perú.

2. Propuesta de mejora (7 puntos)

Aunque la estrategia “EcoVecinos VES” ha logrado avances significativos en la recuperación de áreas verdes y la movilización comunitaria, aún existen desafíos importantes. Uno de los más críticos es la fragmentación y desigualdad en la cobertura de la estrategia. No todas las zonas del distrito cuentan con comités vecinales activos o con el mismo nivel de apoyo municipal, lo que genera una disparidad en los beneficios. Algunos sectores periféricos o con menor capacidad organizativa quedan fuera de la red de acción, perpetuando la degradación ambiental y la sensación de abandono.

Esta situación se respalda en la evidencia presentada por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador (2025), quien reconoce en su Plan Estratégico que la gestión ambiental requiere una intervención integral y equitativa para todos los barrios. Además, Alanoca Arocutipa (2021) señala que en el Perú persiste una “denegación sistemática al derecho a la diversidad cultural”, lo que implica que cualquier política pública debe incluir a todos los sectores, especialmente aquellos que históricamente han sido marginados, para ser verdaderamente justa y efectiva.

Por ello, el objetivo de diseñar una estrategia viable, con pertinencia cultural y sostenible para escalar la iniciativa, resulta plenamente coherente con la problemática detectada. La propuesta busca ampliar el alcance de “EcoVecinos VES” hacia todas las zonas del distrito, reduciendo las brechas territoriales y fortaleciendo una cultura de cuidado ambiental inclusiva y equitativa para todos los habitantes.

2.1. Justificación de la propuesta

Necesidad que aborda

La necesidad principal que aborda esta propuesta es la equidad territorial. Mientras que algunas zonas de Villa El Salvador han visto una mejora notable en sus áreas verdes gracias a “EcoVecinos VES”, otras, especialmente aquellas con menos recursos organizativos o en áreas periféricas, siguen enfrentando problemas de acumulación de basura, deterioro de espacios públicos y baja participación ciudadana. Esta desigualdad no solo afecta la calidad de vida de los residentes de esos barrios, sino que también socava el principio de justicia social y cohesión que debe sustentar cualquier política pública.

Además, la fragmentación de la estrategia dificulta su sostenibilidad a largo plazo, ya que depende de la voluntad y capacidad de cada comité vecinal individual. Un modelo más estructurado y equitativo garantizaría que todos los vecinos, independientemente de su ubicación o nivel socioeconómico, puedan disfrutar de los beneficios de un entorno urbano limpio y saludable.

Evidencia que respalda la propuesta

La problemática descrita se sustenta en lo señalado por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador (2025), quien en su Plan Estratégico Institucional reconoce la necesidad de una gestión ambiental que sea “sostenible, inclusiva y participativa”, y que atienda a todas las necesidades del distrito sin excepción. Este documento oficial establece que la gestión ambiental es un objetivo estratégico que debe beneficiar a toda la población.

A su vez, Alanoca Arocutipa (2021) destaca la importancia de reconocer y validar los saberes culturales diversos como un acto de justicia cultural. Una estrategia que no llega a todos los barrios, especialmente a aquellos con mayor vulnerabilidad, no solo es ineficaz, sino que reproduce las desigualdades históricas que han caracterizado al país. En ese sentido, la propuesta de escalar y sistematizar la estrategia “EcoVecinos VES” responde directamente a la necesidad de una intervención más amplia, organizada y con enfoque integral, que promueva la equidad urbana y una mejor calidad de vida para todos los ciudadanos.

2.2. Descripción de la propuesta

Nombre de la propuesta: “EcoVecinos VES: Sistema Integrado de Gestión Comunitaria de Áreas Verdes”

Objetivos:

Universalizar la cobertura de la estrategia “EcoVecinos VES” en todo el territorio distrital.

Establecer un sistema de apoyo técnico y financiero uniforme para todos los comités vecinales, eliminando las desigualdades de acceso.

Fortalecer la capacidad organizativa de los barrios con menor nivel de participación.

Implementar un sistema de monitoreo y evaluación para medir el impacto y ajustar las acciones en tiempo real.

Acciones específicas:

Creación de una Oficina Distrital de Gestión Comunitaria Ambiental: Una unidad municipal especializada que brinde asesoría técnica, capacitación y apoyo logístico a todos los comités vecinales.

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Vecinales: Talleres de capacitación en gestión ambiental, comunicación y liderazgo para los miembros de los comités, con énfasis en barrios con menor organización.

Asignación Equitativa de Recursos: Un presupuesto distrital asignado de forma proporcional a la población y necesidades de cada zona, asegurando que todos los barrios reciban el mismo nivel de apoyo en materiales, herramientas y personal.

Plataforma Digital de Participación y Monitoreo: Una aplicación móvil o web donde los vecinos puedan reportar problemas, proponer ideas y visualizar el estado de las áreas verdes en tiempo real, fomentando la transparencia y la rendición de cuentas.

Recursos necesarios:

Humanos: Personal técnico de la Oficina Distrital, capacitadores, voluntarios universitarios.

Materiales: Herramientas de jardinería, semillas, contenedores de residuos, equipos de cómputo para la plataforma digital.

Financieros: Presupuesto municipal anual asignado específicamente para este programa, posibles alianzas con empresas privadas para patrocinios y donaciones.

2.3. Pertinencia cultural:

La propuesta respeta y refuerza la diversidad cultural del distrito al reconocer que cada barrio tiene sus propias dinámicas y necesidades. La Oficina Distrital y los programas de capacitación estarán diseñados con un enfoque intercultural, utilizando lenguajes y metodologías adecuadas para diferentes grupos de edad y orígenes.

La plataforma digital y los talleres fomentan la participación de todos los sectores de la población, incluyendo jóvenes, adultos mayores y personas con discapacidad, promoviendo valores como el respeto, la solidaridad y la vida en comunidad. Además, sigue incorporando espacios de participación ciudadana donde los vecinos pueden expresar sus necesidades y propuestas, fortaleciendo la identidad colectiva y el sentimiento de pertenencia.

2.4. Sostenibilidad:

La sostenibilidad de la propuesta se logrará mediante:

Presupuesto institucionalizado: La creación de una oficina y la asignación de recursos deben ser parte del presupuesto anual de la municipalidad, asegurando su continuidad.

Capacitación y empoderamiento: Al fortalecer las capacidades de los vecinos, se crea una base sólida para la autogestión a largo plazo.

Alianzas estratégicas: Colaboración con universidades, ONGs y empresas privadas para aportar recursos técnicos, financieros y humanos.

Participación ciudadana activa: La plataforma digital y los comités vecinales garantizan que la ciudadanía esté permanentemente involucrada en la vigilancia y cuidado del proyecto, lo que asegura su permanencia y mejora continua (Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, 2025).

3. Referencias (Formato APA 7)

Alanoca Arocutipa, V. (2021). Denegación sistemática al derecho a la diversidad cultural lingüística aymara en Perú. Pacha: Derecho y Visiones, 1(1), 18–24. https://doi.org/10.56036/rp.v1i1.2

Municipalidad Distrital de Villa El Salvador. (2025). Plan Estratégico Institucional 2025–2030. Resolución de Alcaldía N.º 082-2025-ALC/MVES. https://www.munives.gob.pe

Ugarte Cornejo, M. A. (2020). Gestión estatal del conflicto socio-ambiental de “Tía María” en Perú. Análisis Político, 99, 24–40. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/12136

Tarea - Semana 13

Diversidad Cultural y Estrategias Ciudadanas

Formato de Presentación del Trabajo

Portada

·       Universidad: Científica del Sur

·       Curso: Realidad Nacional

·      Título del Trabajo: “Diversidad Cultural y Estrategias ciudadanas: Análisis de casos”

·       Nombre del caso seleccionado: “Gestión comunitaria de áreas verdes en Villa El Salvador: articulando diversidad cultural y sostenibilidad ambiental”

·       Integrantes:

 

N°	APELLIDOS Y NOMBRES	CÓDIGO
1	Cortez Medina Demetrio Angel	100188219
2	Gonzales Ruiz Zharick Yullikan	100186181
3	Rodrigo Ismael Hurtado Sánchez	100196176
4	Curiñaupa Guerra Sandy Jasmin	100117652
5

 

·       Docente: CENEPO GUTIÉRREZ, AURONI

·       Fecha de entrega: 23/11/2025

 

1. Introducción al Caso

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la estrategia ciudadana implementada por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador bajo su Plan Estratégico Institucional 2025–2030, específicamente la acción orientada a la conservación y mantenimiento permanente de áreas verdes de uso público (AEI.03.03). Esta iniciativa no solo busca mejorar la calidad ambiental y urbana del distrito, sino que también se convierte en un espacio vital para la interacción social, la recreación y el fortalecimiento de la identidad comunitaria.

La relevancia de este caso radica en cómo las áreas verdes públicas son más que simples espacios de vegetación; son escenarios donde se manifiesta la diversidad cultural de Villa El Salvador. En un distrito caracterizado por una población heterogénea (con raíces andinas 60–70%, costeñas 20–25% y amazónicas 5–10%), estos espacios se transforman en puntos de encuentro donde convergen distintas formas de usar, disfrutar y cuidar la naturaleza. Las prácticas culturales, los rituales familiares, los juegos infantiles, las actividades deportivas y hasta los eventos comunitarios se desarrollan en estos entornos, haciendo de las áreas verdes un reflejo vivo de la pluralidad cultural del distrito.

Analizar esta estrategia permite comprender no solo su impacto ecológico y urbanístico, sino también su potencial para articular la diversidad cultural como recurso activo en el desarrollo local. La conservación de estas áreas no es un acto técnico, sino un proceso social que requiere la participación, el conocimiento y los valores de las comunidades que las habitan. Al reconocer y valorar estas diferencias culturales en la planificación y mantenimiento de los espacios públicos, la municipalidad puede generar soluciones más inclusivas, sostenibles y efectivas, que realmente respondan a las necesidades y aspiraciones de toda la población.

Por tanto, este análisis busca demostrar que la gestión ambiental y la valoración de la diversidad cultural pueden avanzar de manera conjunta, promoviendo un desarrollo integral que mejore la calidad de vida, fomente la cohesión social y fortalezca la identidad territorial de Villa El Salvador.

2. Descripción de la estrategia ciudadana

Detalle de objetivos, acciones, actores, recursos y resultados.

“Conservación y mantenimiento permanente de áreas verdes de uso público en Villa El Salvador”

La estrategia ciudadana analizada forma parte del Plan Estratégico Institucional 2025–2030 de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador (MDVES), específicamente dentro de la acción AEI.03.03, orientada al “mantenimiento permanente de áreas verdes de uso público” . Esta acción surge como respuesta a la necesidad urgente de mejorar la infraestructura verde en un distrito con alta densidad poblacional y con una fuerte tradición de organización vecinal.

A.      Objetivo General

El objetivo principal de la estrategia es garantizar la preservación, recuperación y mantenimiento continuo de las áreas verdes públicas, promoviendo su uso adecuado y su sostenibilidad ambiental con participación activa de la ciudadanía. De acuerdo con el documento, estas áreas cumplen un rol fundamental no solo ecológico, sino también social y cultural al funcionar como espacios de convivencia e identidad comunitaria .

 

b. Objetivos Específicos

1.      Mejorar la calidad ambiental del distrito, incrementando la cobertura vegetal urbana.

2.      Promover la participación comunitaria en el cuidado, vigilancia y mantenimiento de parques y jardines.

3.      Fortalecer la identidad y cohesión social, aprovechando la diversidad cultural del distrito para generar prácticas de cuidado compartido.

4.      Reducir la degradación del espacio público, evitando acumulación de residuos y deterioro del entorno.

5.      Impulsar un modelo sostenible, donde municipalidad y ciudadanía colaboren de manera permanente.

 

c. Acciones Principales de la Estrategia

La estrategia incorpora acciones técnicas, comunitarias y formativas:

1.      Mantenimiento operativo de áreas verdes

Incluye riego, poda, fertilización, control de plagas y reposición de plantas en parques, bermas y jardines del distrito. Esta intervención asegura la funcionalidad ecológica y estética del espacio urbano .

2.      Gestión comunitaria articulada

La MDVES promueve la conformación y fortalecimiento de comités vecinales de áreas verdes, quienes participan en la toma de decisiones, vigilancia y actividades de limpieza. Esta articulación responde a la tradición organizativa histórica de Villa El Salvador, donde las acciones de mejora urbana han sido impulsadas por la propia comunidad .

3.      Educación ambiental

A través de capacitaciones, campañas de sensibilización y talleres, se busca que la población adopte prácticas responsables como segregación de residuos, compostaje, cuidado del agua y preservación del paisaje urbano.

4.      Integración de prácticas culturales locales

Se incorporan saberes tradicionales, sobre todo de comunidades de origen andino, que utilizan plantas medicinales, rituales simbólicos y actividades colectivas de siembra y cuidado. Este enfoque reconoce la diversidad cultural como un recurso para la sostenibilidad.

5.      Monitoreo y evaluación del estado de las áreas verdes

Permite identificar puntos críticos, optimizar recursos y priorizar zonas vulnerables. La estrategia se concibe como un proceso continuo, no como acciones aisladas.

 

d. Actores Involucrados

1.      Municipalidad Distrital de Villa El Salvador (MDVES)

Principal entidad responsable del diseño, implementación y supervisión de la estrategia. Aporta recursos técnicos, maquinaria, personal de limpieza y jardinería.

2.      Comunidad organizada

Vecinos, comités ecológicos, juntas vecinales y líderes barriales tienen un rol activo en la conservación de las áreas. La participación comunitaria es esencial debido al carácter multicultural del distrito .

3.      Instituciones educativas

Colegios y universidades participan en campañas de educación ambiental, jornadas de arborización y proyectos de investigación local.

4.      Organizaciones civiles y voluntariados

Agrupaciones juveniles y colectivos ambientales aportan actividades de sensibilización y apoyo operativo.

 

e. Recursos Empleados

1.      Recursos materiales: herramientas de jardinería, semillas, plantas ornamentales y medicinales, sistemas de riego, contenedores de residuos.

2.      Recursos humanos: personal municipal, brigadas de limpieza, voluntarios y líderes vecinales.

3.      Recursos financieros: presupuesto anual asignado por la municipalidad dentro del PEI 2025–2030.

4.      Recursos socioculturales: conocimientos ancestrales, tradiciones comunitarias, identidad barrial y prácticas interculturales de convivencia.

 

f. Resultados Observados

1.      Mejoras ambientales

Se evidencia mayor cobertura vegetal, reducción de puntos críticos de basura y mejor calidad del aire, según el impacto descrito en el documento del plan institucional .

2.      Fortalecimiento del tejido social

Las áreas verdes funcionan como espacios de encuentro intergeneracional e intercultural, reforzando la identidad comunitaria y el sentido de pertenencia en un distrito culturalmente diverso.

3.      Integración de la diversidad cultural como herramienta de gestión

Prácticas como la siembra comunitaria, uso de plantas medicinales y rituales simbólicos enriquecen el entorno y fortalecen la participación ciudadana .

4.      Sostenibilidad a largo plazo

Al involucrar a la ciudadanía, la estrategia deja de depender exclusivamente del Estado y pasa a ser un proceso colectivo, lo que garantiza continuidad, cuidado y apropiación del espacio público

3. Relación con la diversidad cultural

Explicación de cómo la estrategia aprovecha la diversidad cultural para generar desarrollo para el país.

La estrategia EcoVecinos VES utiliza la diversidad cultural única dentro de la comunidad como base para impulsar el desarrollo. La estrategia aprovecha las dinámicas sociales presentes en cada comunidad y la forma en que los miembros del vecindario se organizan, viven e interactúan. Esto significa que la estrategia no impone un modelo desde el exterior, sino que se integra dentro de la cultura local, lo que a su vez mejora la participación y el sentimiento de pertenencia.

La multiculturalidad en Villa El Salvador, tanto la cohesión comunitaria como la tradición organizativa y la participación vecinal, se convierten en un activo para EcoVecinos VES. Involucrar a los vecinos en la organización de comités en el diseño de la estrategia, respeta y se integra a las costumbres de los barrios, a los liderazgos, y a la forma en que estas comunidades resuelven colectivamente los problemas. De esta forma, las conductas medioambientales, como el reciclaje, la segregación de residuos y la vigilancia de su entorno, se sienten como parte de su identidad comunitaria y no como un deber. Lo anterior se traduce en mayor compromiso social, mejor organización de los hogares, menos puntos críticos de basura y, por lo mismo, bienestar del distrito y, a la vez, del país. La estrategia, al potenciar la cultura de la participación y la adopción de conductas medioambientales responsables, promueve un activismo cívico responsable, condición ineludible para un país en desarrollo.

4. Infografía

Representación visual con información clave y fuentes citadas.

5. Conclusión

El análisis de la estrategia ciudadana “Conservación y mantenimiento permanente de áreas verdes de uso público en el distrito” evidencia que la gestión ambiental eficaz no puede desligarse de las dimensiones culturales, sociales y comunitarias que otorgan sentido a los espacios públicos. En Villa El Salvador, distrito conformado históricamente por migrantes de diversas regiones del Perú (especialmente de zonas andinas), las áreas verdes se transforman en escenarios donde convergen prácticas, saberes y formas de relacionarse con la naturaleza que reflejan una rica diversidad cultural territorial (Municipalidad Distrital de Villa El Salvador [MDVES], 2025). Esta diversidad, lejos de ser un dato demográfico abstracto, constituye un recurso fundamental para el diseño de políticas públicas contextualizadas y participativas.

Desde lo social, estas áreas funcionan como espacios de encuentro intergeneracional e intercultural, promoviendo la cohesión comunitaria y el sentido de pertenencia. Como señala el Plan Estratégico Institucional (MDVES, 2025), el fortalecimiento de la infraestructura verde urbana impulsa la convivencia pacífica y el uso equitativo del espacio público, aspectos clave en un distrito con alta densidad poblacional y heterogeneidad cultural.

En lo cultural, la estrategia permite visibilizar y revitalizar expresiones locales que enriquecen la identidad distrital. Por ejemplo, comunidades de origen andino suelen incorporar elementos simbólicos (como ofrendas a la Pachamama o la siembra colectiva de plantas medicinales) en la gestión comunitaria de parques y jardines. Estas prácticas, profundamente arraigadas en una cosmovisión de armonía con la naturaleza, no solo fortalecen la sostenibilidad ambiental, sino que también validan formas de conocimiento tradicionales que han sido históricamente marginadas. Como alerta Alanoca Arocutipa (2021), en el Perú persiste una “denegación sistemática al derecho a la diversidad cultural lingüística”, lo que implica que la inclusión de saberes no hegemónicos en la gestión pública no solo es innovadora, sino un acto de justicia cultural y epistémica.

Finalmente, en términos económicos, la conservación de áreas verdes incrementa la calidad de vida y el atractivo del entorno, lo que puede impulsar actividades económicas sostenibles, como el turismo comunitario, ferias artesanales o el comercio local regulado. Aunque el Plan Estratégico no detalla impactos económicos directos de esta acción específica, sí reconoce que los espacios públicos bien gestionados contribuyen al desarrollo territorial ordenado y a la valorización del entorno urbano (MDVES, 2025).

En síntesis, el caso de Villa El Salvador ilustra que la diversidad cultural no es un complemento, sino un eje estructurante del desarrollo local. Al integrar saberes, prácticas y necesidades diversas en la conservación de sus áreas verdes, el distrito avanza hacia un modelo de ciudadanía inclusiva, donde lo ambiental, lo cultural y lo social se entrelazan para construir un futuro más justo, resiliente y plural.

6. Bibliografía

Alanoca Arocutipa, V. (2021). Denegación sistemática al derecho a la diversidad cultural lingüística aymara en Perú. Pacha: Derecho y Visiones, 1(1), 18–24. https://doi.org/10.56036/rp.v1i1.2

Municipalidad Distrital de Villa El Salvador. (2025). Plan Estratégico Institucional 2025–2030. Resolución de Alcaldía N.º 082-2025-ALC/MVES. https://www.munives.gob.pe

FORMATO DE PRESENTACIÓN DEL TRABAJO - SEMANA 14

Estrategia Nacional para Gestionar los Conflictos Socioambientales

1. Portada

Universidad: Científica del Sur

 Curso: Realidad Nacional

 Título del Trabajo: Estrategia Nacional para Gestionar los Conflictos Socioambientales

 Integrantes:

N°	Apellidos y Nombres	Código
1	Gonzales Ruiz Zharick Yullikan	100186181
2	Cortez Medina Demetrio Angel	100188219
3	Hurtado Sánchez Rodrigo Ismael	100196176
4	Curiñaupa Guerra Sandy Jasmin	100117652
5	Vasquez Miranda Stiven Elvis	100186410

Docente: AURONI CENEPO GUTIERREZ

 Fecha de entrega: 30/11/2025

2. Introducción

●        El presente estudio tiene como objetivo principal organizar y sistematizar de manera crítica los principales problemas de tipo socioambiental que se producen en el Perú y, en especial, los que se vinculan a las actividades extractivas. Con base en el acopio y la revisión de información fidedigna, se busca comprender los motivos, los protagonistas y las interacciones que dan lugar a la intensificación de los problemas mencionados, así como las acciones que el Estado utiliza para abordar dichos problemas. Este examen permitirá construir un "Megazord", en un sentido puramente simbólico, de la estrategia nacional, donde cada componente copiará cada una de las propuestas que el Estado propicia en transformaciones sistemáticas para el desarrollo de la sociedad y la disminución de conflictos. Este estudio se justifica en que saber cómo se gestionan los conflictos socioambientales, permite a los estudiantes visualizar la importancia de fortalecer los mecanismos del diálogo, la participación ciudadana y la planificación en el territorio, los cuales son esenciales para la articulación del Estado, las comunidades y las industrias extractivas. En consecuencia, el estudio ayudará a comprender los problemas del presente y la importancia de un enfoque integrado que permita el uso responsable de los recursos naturales en el país.

3. Identificación de los Conflictos Socioambientales

●        Principales conflictos socioambientales en el Perú.

-          Según la Defensoría del Pueblo (2024) “Muchos de los conflictos sociales en el Perú hoy tienen dimensión socioambiental. Según datos oficiales, alrededor del 54-56 % de los conflictos sociales activos son de tipo socioambiental”.

-          Para Conflictos mineros de Perú (2023) Dentro de esos conflictos socioambientales, la mayoría está vinculada a la minería.

-          “Otras actividades con conflictos importantes son la explotación de hidrocarburos (petróleo, gas) y [...] aunque en menor proporción [...] disputas por residuos, saneamiento, energía, demarcación territorial, etc.” (Defensoría del Pueblo, 2025)

-          Algunos casos emblemáticos recientes incluyen protestas de comunidades indígenas y rurales por proyectos mineros (por ejemplo, expansión de minas de cobre), así como conflictos derivados de minería informal e ilegal. (CIVICUS, 2024)

Así, los conflictos más relevantes hoy en día giran en torno a:

●        Minería (formal e informal/ilegal)

●        Hidrocarburos

●        Problemas de contaminación y degradación ambiental en zonas habitadas (aguas, suelos, salud)

●        Tensiones territoriales/demarcación de tierras (en contextos rurales o indígenas)

 

●        Causas de los conflictos.

Las causas son múltiples y muchas veces se combinan. Entre las más frecuentes están:

-          Conflictos mineros de Perú (2023) “Expansión de actividades extractivas: la minería [...] por su papel económico [...] continúa expandiéndose hacia nuevas zonas, muchas veces sin un manejo adecuado de impactos ambientales o sin consenso con comunidades locales.

-          Débil regulación o control ambiental, y baja fiscalización: en algunos casos, la normativa o su aplicación no son suficientes para prevenir la degradación, la contaminación de suelos, aguas, o la exposición de la población a metales tóxicos. Este escenario aumenta especialmente en minería formal, y aún más en minería ilegal. Por ejemplo, en zonas donde hubo contaminación por arsénico ligada a actividades mineras.

-          Conflictos de uso de tierra y recursos naturales: enfrentamientos entre intereses de las empresas extractivas y los derechos de comunidades locales o pueblos indígenas, muchas veces por agua, territorio, soberanía sobre sus tierras o formas tradicionales de vida.  (CIVICUS, 2024)

-          Distribución desigual de beneficios económicos y externalización de costos: aunque la minería aporta muchísimo a la economía nacional (exportaciones, ingresos estatales), los beneficios no siempre se traducen en mejoras reales para las comunidades locales, mientras que los impactos negativos (ambientales, sociales) recaen sobre ellas. (Conflictos mineros de Perú, 2023)

●        Sectores económicos involucrados.

 

SECTOR ECONÓMICO	IMPORTANCIA EN LOS CONFLICTOS
Minería (cobre, oro, otros minerales)	Es la fuente principal de conflictos la mayoría de los conflictos socioambientales están vinculados a esta actividad.
Hidrocarburos (petróleo, gas)	Representan una parte significativa de los conflictos socioambientales, aunque menos que la minería.
Gestión de residuos / saneamiento / agua / territorio	Algunos conflictos se relacionan con contaminación, saneamiento, acceso al agua, derechos territoriales, especialmente en áreas rurales o indígenas.

 

●        Impactos económicos, sociales y ambientales.

IMPACTOS ECONÓMICOS

-          La minería es un pilar económico del país, genera exportaciones y aporta ingresos estatales; sin embargo, los conflictos pueden generar interrupciones de operaciones, pérdidas económicas, inversión estancada, retracción de empresas. Este riesgo económico puede afectar empleo, ingresos y desarrollo local.

-          En contextos de baja capacidad estatal, los “vientos de bonanza” minera no se traducen en desarrollo sostenible local  la infraestructura y servicios públicos muchas veces no llegan, generando desigualdades.

IMPACTOS SOCIALES

-          Conflictos comunitarios y protestas: bloqueos, manifestaciones, enfrentamientos entre comunidades, empresas y autoridades. En algunos casos, violencia, represión y heridos.

-          Salud y calidad de vida afectada: La contaminación del agua, aire y suelos, por ejemplo, metales tóxicos, emisiones plantea riesgos para la salud de las poblaciones cercanas. Uno de ellos es Huarmey, que sufre de contaminación por arsénico. Otro ejemplo, que ya es histórico, es La Oroya, en Junín. La Oroya solía ser uno de los lugares más contaminados del mundo y tuvo consecuencias irreversibles por envenenamiento por plomo.

-          Desplazamiento, vulneración de derechos territoriales, pérdida de modos de vida: en las comunidades rurales o indígenas, la presión extractiva amenaza su tierra, agua, medios de subsistencia y cultura. Estas tensiones son extremadamente profundas.

IMPACTOS AMBIENTALES

-          Contaminación de agua, suelos y ecosistemas: la minería, especialmente la informal o mal regulada, usa químicos tóxicos, altera ríos, contamina acuíferos, suelos y afecta biodiversidad.

-          Degradación ambiental y destrucción de ecosistemas: deforestación, destrucción de hábitats naturales, impacto sobre flora y fauna especialmente en zonas sensibles como cuencas, selva, áreas altoandinas. (Aunque muchas veces estos efectos tardan en cuantificarse, hay evidencia de daño ambiental persistente).

4. Análisis de Casos de Estudio

●        Caso Las Bambas:

o   Importancia económica:

El proyecto minero Las Bambas, ubicado en Apurímac, es uno de los mayores productores de cobre del Perú. Representa una inversión superior a los 10,000 millones de dólares y ha sido clave en el crecimiento de las exportaciones mineras del país. Opera bajo concesión de empresas chinas (MMG Limited, Ganfeng Lithium, Citic Metal) y contribuye significativamente al PBI nacional.

o   Demandas de la comunidad:

Las comunidades de Cotabambas y Challhuahuacho denuncian la falta de beneficios locales reales, pobreza persistente, contaminación por polvo y ruido, alteración de fuentes hídricas, y el incumplimiento de acuerdos sobre empleo local, obras sociales y desarrollo. Además, cuestionan la consulta previa como simbólica o manipulada.

o   Estrategias de solución:

Se han implementado mesas de diálogo lideradas por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), declaratorias de estado de emergencia, y operativos policiales para proteger el transporte del mineral. Sin embargo, estas estrategias se centran más en garantizar la operatividad minera que en resolver las causas estructurales, lo que perpetúa la desconfianza y los bloqueos.

 

●        Caso Tía María:

o   Impacto en la economía de Arequipa:

El proyecto, con una inversión estimada en 1,400 millones de dólares, prometía impulsar la economía regional mediante empleo, canon minero e inversión. Sin embargo, su paralización prolongada ha generado incertidumbre, pérdida de oportunidades de inversión secundaria y ha afectado la imagen del departamento como polo de desarrollo estable.

o   Preocupaciones de la comunidad:

El valle de Tambo es una zona altamente productiva agrícolamente y con déficit hídrico crónico. La población teme que la minería contamine o consuma el agua del río Tambo, única fuente para riego y consumo humano. Este temor se originó con el primer EIA de 2009, que sí proponía usar agua del acuífero del río, generando desconfianza que persiste aun con el segundo EIA (2014).

o   Argumentos de oposición y apoyo:

Oposición: Defensa de la soberanía alimentaria, riesgo ambiental irreversible, experiencia de pasivos ambientales de Southern Copper en otras zonas, y violencia estatal durante protestas (7 muertos, más de 200 heridos).

Apoyo: Generación de empleo formal, cumplimiento técnico del segundo EIA, beneficios fiscales (canon), y la necesidad de posicionar al Perú como país confiable para la inversión.

 

●        Minería Ilegal en la Amazonía:

o   Consecuencias ambientales y sociales:

La minería ilegal ha causado deforestación masiva (más de 200,000 hectáreas en Madre de Dios), contaminación con mercurio (aprox. 40 toneladas anuales en ríos), pérdida de biodiversidad, y graves impactos en la salud de la población. Además, está vinculada al trabajo forzado, trata de personas y lavado de activos.

o   Impacto en pueblos indígenas:

Se ha producido la invasión de territorios indígenas y de pueblos en aislamiento, contaminación de alimentos y agua, ruptura del tejido social, migración forzada y amenazas a líderes. La minería ilegal socava su cosmovisión, modos de vida y derechos colectivos.

o   Medidas del Estado:

Se han realizado operativos como la Operación Mercurio (2019), creación de zonas de reserva minera y formalización minera. Sin embargo, la fiscalización es débil, la corrupción es alta, y las políticas como la Ley 30230 han flexibilizado controles ambientales, facilitando la informalidad.

 

●        Minería Ilegal en Pataz:

o   Relación con la violencia en la región:

La minería ilegal en Pataz está vinculada a grupos criminales organizados, sicariato, narcotráfico y control territorial armado. Ha provocado asesinatos de líderes comunales, periodistas y funcionarios, así como desplazamiento forzado en distritos como Parcoy y Huancaspata.

o   Actores involucrados:

Incluyen mineros ilegales, redes de lavado de activos, compradores de oro sin trazabilidad, funcionarios corruptos (policías, jueces, alcaldes) y comunidades divididas (algunas opositores, otras dependientes económicamente de la actividad).

o   Estrategias para combatir la minería ilegal:

Se han desplegado operativos del Ejército y la PNP, creado el Sistema Nacional de Certificación de Oro (SINACOR), fortalecido la fiscalización ambiental (OEFA), y promovido desarrollo alternativo (agricultura sostenible, turismo). No obstante, la falta de coordinación interinstitucional y recursos limitados reducen su efectividad.

 

5. Estrategias para la Solución de Conflictos

●        Regulación y fiscalización. Mejoras en el control estatal de actividades extractivas.
El Estado peruano ha mostrado débil capacidad técnica y administrativa para regular y fiscalizar actividades extractivas, como se evidencia en los más de 8,600 pasivos ambientales mineros sin remediación (Ugarte Cornejo, 2020). Para mejorar:

 

o   Fortalecer al OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental) con mayor presupuesto, autonomía técnica y cobertura territorial, especialmente en zonas remotas como la Amazonía o Apurímac.

o   Unificar criterios y eliminar superposiciones entre las múltiples oficinas estatales de gestión de conflictos (PCM, MINEM, MINAM, etc.), tal como señala el análisis de Tía María, donde la desarticulación institucional agravó el conflicto.

o   Exigir estándares ambientales rigurosos en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), con evaluaciones independientes (como la intentada con la UNOPS en Tía María) y sanciones reales por incumplimiento.

o   Aplicar tecnología de monitoreo (drones, imágenes satelitales, sensores de calidad de agua) para detectar actividades ilegales o impactos no reportados en tiempo real.

 

●        Diálogo y consulta previa. Importancia de la participación de las comunidades en la toma de decisiones.

La consulta previa, aunque reconocida legalmente desde 2011, frecuentemente se convierte en un “monólogo estatal” (Flemmer, 2023), donde se busca legitimar proyectos más que escuchar a las comunidades.

o   La consulta debe entenderse no como un trámite burocrático, sino como un medio para la autodeterminación indígena, tal como lo exigen los pueblos originarios en la Amazonía (Flemmer).

o   Se requiere reformar el marco normativo para reconocer el derecho al consentimiento libre, previo e informado (CLPI), no solo la consulta, especialmente en territorios indígenas o en riesgo ecológico.

o   Capacitar a funcionarios públicos en enfoques interculturales, derechos colectivos y comunicación efectiva, evitando lenguaje técnico que excluya a poblaciones rurales e indígenas.

o   Crear mesas de diálogo permanentes (no solo en crisis), como las propuestas en el Megazord, con participación equilibrada de Estado, comunidades y empresas.

 

●        Sostenibilidad y alternativas económicas. Opciones para reducir la dependencia de la minería.

La sobredependencia del modelo extractivista genera externalización de costos (contaminación, conflictos) y pocos beneficios locales. Es clave diversificar:

 

o   Promover economías alternativas sostenibles en zonas de conflicto: agroecología en Tambo (Arequipa), ecoturismo en la Amazonía, turismo comunitario en Apurímac.

o   Invertir en cadenas de valor locales: transformación de productos agrícolas, artesanía, servicios ambientales, con apoyo técnico y acceso a mercados.

o   Vincular canon minero y regalías a proyectos de desarrollo territorial sostenible, no solo a infraestructura pública genérica.

o   Establecer zonas de exclusión minera en ecosistemas frágiles o territorios indígenas en aislamiento voluntario, como propone la Defensoría del Pueblo.

 

●        Seguridad y lucha contra la corrupción. Estrategias para combatir la minería ilegal y la corrupción asociada.

La minería ilegal no es solo un problema ambiental, sino un nodo del crimen organizado, vinculado al narcotráfico, lavado de activos y violencia armada.

o   Desmantelar redes criminales mediante unidades especializadas (PNP, Ministerio Público, DINI) que articulen inteligencia financiera, ambiental y policial.

o   Reformar o eliminar el REINFO (Registro de Formalización Minera), ya que, solo el 2% de mineros se ha formalizado, y el registro ha servido como “salvoconducto” para operar sin supervisión.

o   Controlar el tráfico de insumos químicos (mercurio, cianuro) con mecanismos de trazabilidad y penalidades severas por uso ilegal.

o   Sancionar a funcionarios corruptos que protegen actividades ilegales (alcaldes, jueces, policías), con mecanismos de denuncia protegida y fiscalización independiente.

 

●        Inversión en infraestructura y desarrollo. Proyectos que pueden ayudar a mitigar los impactos negativos de la minería.

Las comunidades exigen que los beneficios de la minería se traduzcan en mejoras tangibles en la calidad de vida.

 

o   Inversión en infraestructura crítica: agua potable, saneamiento, salud, educación y conectividad en zonas cercanas a proyectos mineros (ej. Valle de Tambo, Cotabambas).

o   Desarrollo de sistemas de riego tecnificado y almacenamiento hídrico en zonas áridas o en déficit hídrico (como el Tambo), para separar usos mineros de usos humanos y agrícolas.

o   Programas de empleo local con capacitación técnica que incluyan a mujeres y jóvenes, evitando la precarización laboral.

o   Infraestructura verde: reforestación, conservación de cuencas, corredores biológicos, especialmente en la Amazonía, como compensación por impactos pasados o presentes.

 

6. Construcción del "Megazord" (Estrategia Nacional de Solución)

Descripción del "Megazord". El Megazord simboliza la estrategia integral que el Estado peruano debe aplicar para enfrentar los conflictos socioambientales. Cada parte del robot representa un componente clave:

●        La cabeza dirige la política nacional y el ordenamiento territorial.

●        Los brazos ejecutan la fiscalización, inspección y regulación ambiental.

●        El pecho asegura el diálogo legítimo con la población y la consulta previa auténtica.

●        Las piernas representan el desarrollo sostenible y las alternativas económicas que sostienen la estabilidad.

●        Las manos combaten directamente la minería ilegal, el crimen organizado y la corrupción.

Este Megazord refleja que ninguna estrategia funciona sola: solo la coordinación integral permite enfrentar conflictos como Las Bambas, Tía María, la minería ilegal en la Amazonía o la violencia minera en Pataz.

●        Componentes del "Megazord":

Parte del Megazord	Estrategia Representada
Cabeza	Dirige la política nacional y el ordenamiento territorial.
Brazos	Medidas de fiscalización y regulación ambiental.
Pecho	Participación de la comunidad y el diálogo para resolver conflictos.
Piernas	Inversión en infraestructura y alternativas económicas.
Manos	Seguridad y lucha contra la corrupción en la minería ilegal.

 

●        Ilustración del "Megazord". Dibujo o gráfico representando cada parte del robot con sus respectivas estrategias.

 

 

7. Reflexión Final

●        Estrategia más viable. Justificación de cuál estrategia podría ser más efectiva.

o   La estrategia más viable es el fortalecimiento del diálogo comunitario y la consulta previa auténtica, tal como lo propone el “pecho” del Megazord. Esta estrategia es clave porque los conflictos como Tía María o Las Bambas no surgen por oposición abstracta a la minería, sino por la falta de confianza en el Estado y las empresas, alimentada por la imposición de decisiones, la simulación de participación y la violación histórica de derechos territoriales y ambientales.

La lectura de Flemmer (2023) muestra que la consulta previa, cuando se convierte en un “monólogo estatal”, pierde legitimidad. Pero cuando se respeta como medio de autodeterminación —y no como trámite— puede prevenir la escalada de conflictos. En ese sentido, una consulta previa con capacidad de veto real, acompañada de mediadores interculturales y plazos razonables, es más efectiva que la simple fiscalización o la represión.

●        Desafíos en la implementación. Posibles dificultades que el Estado podría enfrentar al aplicar estas estrategias.     

o   El principal desafío es la fragmentación institucional del Estado, como lo demuestra Ugarte Cornejo (2020) en el caso Tía María: decenas de oficinas gestionan conflictos, pero sin coordinación, y el MINEM actúa como “juez y parte”. Además, existe una tensión estructural entre promoción de inversiones y protección ambiental, que lleva al Estado a priorizar la operatividad minera sobre los derechos comunitarios.

Otro obstáculo es la corrupción y la captura del Estado por intereses extractivos, evidente en Pataz, donde funcionarios locales protegen redes criminales vinculadas a la minería ilegal. Asimismo, la falta de recursos técnicos y humanos en zonas rurales limita la capacidad del OEFA, los gobiernos regionales y las autoridades ambientales para monitorear y actuar con prontitud.

●        Rol de comunidades y empresas. Cómo ambas partes pueden colaborar para reducir conflictos.

o   Una colaboración efectiva requiere que las empresas dejen de ver a las comunidades como obstáculos y las reconozcan como titulares de derechos. Esto implica inversiones en desarrollo local que vayan más allá del canon: salud, educación, infraestructura hídrica sostenible y empleo con dignidad.

 

Por su parte, las comunidades —especialmente en zonas con historia de marginalidad— necesitan fortalecer su organización interna y acceder a asesoría técnica independiente para participar en igualdad de condiciones. La experiencia de Tres Islas en Madre de Dios (Flemmer, 2023) muestra que, con acompañamiento legal y unidad comunal, es posible ejercer un veto efectivo y proteger el territorio.

La colaboración ideal se da cuando el Estado actúa como garante imparcial, no como promotor de inversiones, y cuando las empresas adoptan estándares más allá del cumplimiento legal mínimo, como parte de su responsabilidad social y ambiental.

●        Aprendizajes clave. Lecciones obtenidas de la actividad.

o   Los conflictos socioambientales no son meros “problemas de protesta”, sino síntomas de fallas estructurales del Estado: ausencia de regulación, centralismo, desconfianza y desigualdad.

o   La minería ilegal no es un fenómeno aislado, sino un sistema articulado con el crimen organizado, la corrupción y la falta de alternativas económicas.

o   La consulta previa no garantiza paz social si no es acompañada de consentimiento libre, previo e informado (CLPI) y de autonomía comunitaria.

o   Las soluciones deben ser territorializadas, integrales y participativas, no impuestas desde Lima con enfoques tecno-burocráticos desconectados de la realidad local.

8. Conclusión

●        Síntesis de los hallazgos clave. Resumen de los puntos más importantes del análisis.

 

Este análisis revela que los conflictos socioambientales en el Perú —desde Las Bambas hasta la minería ilegal en Pataz— comparten causas comunes: débil gobernanza ambiental, imposición de proyectos sin legitimidad social, externalización de costos ecológicos y sociales, y ausencia de alternativas de desarrollo sostenible.

 

En Tía María, la desconfianza se generó porque el primer EIA propuso usar agua del río Tambo, recurso vital en una zona con déficit hídrico crónico. En la Amazonía, la minería ilegal contamina con mercurio y invade territorios de pueblos en aislamiento. En Pataz, la minería ilegal es operada por redes criminales con equipamiento industrial. En todos los casos, el Estado ha respondido con represión, fragmentación institucional o simulación de diálogo, profundizando el conflicto.

 

La estrategia más prometedora es aquella que pone a las comunidades en el centro, garantiza derechos colectivos, fortalece la fiscalización independiente y promueve economías alternativas que rompan la dependencia del extractivismo.

 

●        Impacto del estudio. Cómo este trabajo contribuye a la comprensión de los conflictos socioambientales en el Perú.

 

Este trabajo contribuye a comprender los conflictos socioambientales no como eventos aislados, sino como expresiones de un modelo de desarrollo excluyente y centralista. Al integrar evidencia empírica (Ugarte Cornejo, 2020), perspectiva indígena (Flemmer, 2023) y datos actuales del PPT y la Defensoría del Pueblo, se ofrece una visión crítica y propositiva para la gestión estatal.

 

Asimismo, la metáfora del “Megazord” permite visualizar que ninguna estrategia aislada es suficiente: se requiere un sistema integrado donde regulación, diálogo, seguridad, sostenibilidad e inversión caminen juntos. Solo así el Estado podrá transformarse de “parte en disputa” a garante de justicia ambiental, derechos humanos y cohesión social en un país tan diverso y vulnerable como el Perú.

9. Bibliografía

Castillo, M., Chávez, M., Gallardo, M., Zegarra, L., Cruz, E., Del Carpio, D., & Gómez, J. (2011). Valle de Tambo-Islay: Territorio, agua y derechos locales en riesgo con la minería a tajo abierto. Red MUQUI, CooperAcción, Frente Amplio de Defensa del Valle de Tambo. http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2019/07/Libro_Valle_de_Tambo-Islay.pdf

CIVICUS Monitor. (2024). Union leader and journalist killed as HRDs face attacks and criminalisation. CIVICUS. https://monitor.civicus.org/explore/union-leader-and-journalist-killed-as-hrds-face-attacks-and-criminalisation/

Conflictos Mineros. (2023). Los conflictos socioambientales en el Perú. Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina. https://conflictosmineros.org.pe/los-conflictos-socioambientales-en-el-peru/

Defensoría del Pueblo. (2025). Reporte mensual de conflictos sociales N.º 251 – Enero 2025. https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2025/02/Reporte-Mensual-de-Conflictos-Sociales-N-251-Enero-2025.pdf

Defensoría del Pueblo. (2024). En abril se registraron cuatro nuevos conflictos sociales en todo el país. https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-en-abril-se-registraron-cuatro-nuevos-conflictos-sociales-en-todo-el-pais/

Ugarte Cornejo, M. A. (2020). Gestión estatal del conflicto socio-ambiental de “Tía María” en Perú. Análisis Político, 99, 24–40. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/12136

Flemmer, R. (2023). Contesting state monologues: Indigenous grassroots’ struggles with prior consultation norms in the Peruvian Amazon. International Studies Quarterly, 67(3), sqad068. https://doi.org/10.1093/isq/sqad068